Президент адвокатской палаты

Содержание

Юрий Сергеевич Пилипенко (род.

Федеральная палата адвокатов

24 февраля 1963, Фокино) — российский адвокат Адвокатской палаты Москвы, Председатель Совета Коллегии адвокатов Юридическая фирма «ЮСТ», доктор юридических наук, профессор кафедры адвокатуры и нотариата Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), член Комитета по награждению Национальной премией в области адвокатуры и адвокатской деятельности и Комитета по награждению адвокатскими наградами им. Ф. Н. Плевако и знаком «Почетный адвокат России», сопредседатель попечительского совета Института адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), с 2015 года Президент Федеральной палаты адвокатов.

Биография

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации с 14 января 2015 года

В 1990 г. окончил с отличием Российский Университет Дружбы народов им. П. Лумумбы по специальности юриспруденция.

Доктор юридических наук.

С 1991 г. — адвокат, член Московской областной коллегии адвокатов.

С 2003 г. — председатель Совета коллегии адвокатов Московской области Юридическая фирма «ЮСТ».

С 2005 г. — член Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Награждён орденом ФПА РФ «За верность адвокатскому долгу».

С июня 2013 года гость программ «Разворот» и «Правовой аспект» на радиостанции Эхо Москвы.

Автор более 30 научных работ.

Президент Федеральной палаты адвокатов

В Федеральной палате адвокатов РФ с 2005 г. в должности первого Вице-президента, с 14 января 2015 г. — в должности Президента.

Внес вклад в становление и развитие российской адвокатуры как единой независимой самоуправляемой профессиональной корпорации, обеспечивающей гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, судебную защиту и доступ к правосудию.

Координирует деятельность адвокатских палат субъектов РФ, Совета ФПА РФ и аппарата ФПА РФ, проведение конференций, круглых столов и других мероприятий ФПА РФ, взаимодействие ФПА РФ с органами государственной власти и общественными организациями, международную деятельность ФПА РФ.

Вклад в развитие российской адвокатуры

Законопроект «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Юрий Сергеевич внес вклад в разработку законопроекта о бесплатной юридической помощи, подготовленного Министерством юстиции РФ совместно с ФПА РФ, координирует работу региональных адвокатских палат по организации участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на основе Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Создание электронной системы распределения дел

Деятельность в области совершенствования системы участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и суда, а также развития законодательства, регулирующего размеры ставок и порядок выплаты вознаграждения адвокатам за участие в процессе по назначению. По его инициативе на состоявшемся 12 марта 2015 г. заседании Совета ФПА РФ образована рабочая группа по созданию электронной системы распределения дел по назначению, внедрение которой в региональных адвокатских палатах будет способствовать полному исключению возможности сотрудничества адвокатов со следствием, то есть решению проблемы так называемых «карманных адвокатов».

Регулирование вопросов адвокатской этики

Юрий Сергеевич вносит весомый вклад в развитие регулирования вопросов адвокатской этики. Руководил рабочими группами ФПА РФ по подготовке поправок в Кодекс профессиональной этики адвоката, принятых в 2013 и 2015 гг. VI и VII Всероссийскими съездами адвокатов. Является председателем созданной в соответствии с решениями VII Всероссийского съезда адвокатов Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, деятельность которой направлена на повышение качества оказываемой адвокатами юридической помощи посредством определения вектора единого понимания адвокатской этики, выработки общих подходов к применению положений Кодекса о дисциплинарной ответственности, разработки стандартов адвокатской профессии и обобщения практики их применения.

БЕСПЛАТНАЯ ЮРКОНСУЛЬТАЦИЯ

Москва +74999384765, Санкт-Петербург: +78124256482, Общий: +78003332987

ГлавнаяОбщие юридические вопросы

Адвокатская палата г Москвы

Перед тем как использовать бланк, очень советуем тщательно прочитать напечатенные в нем ссылки кодексов. С течением лет они могли утратить свежесть. Качественный пример поддержит в устранении проблем при сочинении официального обращения. Это даст способ сохранить ресурсы на услугах юриста. Сохраненные ресурсы для каждого радостны.

Адвокатская палата – это профессиональное независимое объединение адвокатов. Создается оно по существующим в международной юридической сфере правилам с целью обеспечения высоких адвокатских и этических стандартов, а также для защиты членов палаты от возможных посягательств, кооперации с государственными структурами для обеспечения правосудия и социального мира в стране. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» регулирует процесс создания и функционирования палаты адвокатов.

Особенности основания адвокатских палат

В масштабах РФ основана Федеральная палата адвокатов, представляющая собой общероссийскую ассоциацию и включающую 85 адвокатских палат на территории субъектов федерации. Членство в ассоциации обязательно. Ее задача координировать действия входящих в нее объединений с целью оказания качественной юридической помощи населению России, а также для профессионального представительства в государственных структурах.

Адвокатские палаты на уровне территорий создаются не государственными образованиями, а учредительными конференциями адвокатов. Чтобы быть допущенным к адвокатской практике, юрист обязан быть членом объединения. Высший орган палаты адвокатов – конференция, на которой происходит избрание совета палаты и исполнительного органа в лице президента. Региональные адвокатские ассоциации объединяют юристов, которые включаются в соответствующий список (реестр) и занимаются находящимися в их компетенции вопросами. Поэтому принятые палатами коллегиальные решения обязательны для всех членов объединений.

Не будучи членом объединения или уйдя из ассоциации, адвокат лишается права заниматься профессиональной практикой.

Президент федеральной палаты.

В ассоциации существует избранная на конференции квалификационная комиссия, которой предоставлено право формирования состава палаты, с осуществлением процессов присвоения и прекращения статуса адвоката.

Сайт адвокатской палаты Москвы – http://www.advokatymoscow.ru

Адвокатская палата Московской области – http://www.apmo.ru

Федеральная палата адвокатов – http://www.fparf.ru

Адвокаты страны

В РФ созданы Федеральная палата адвокатов и 85 объединений в субъектах федерации. В них состоит 72647 адвокатов, 58,7% из которых – мужчины. Среди адвокатов страны 144 доктора юридических наук, почти у полутора тысяч – степень кандидата. Звание заслуженного юриста присвоено 154 адвокатам. Практически половина членов ассоциации практикуют от 5 до 15 лет.

Пополнение палат адвокатов молодежью особенно интенсивно идет в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Самарской области. В Москве находится 457 организаций, занимающихся юридическим обслуживанием. Все работающие в них адвокаты – члены московской палаты. Многие из них имеют собственный сайт, где непременно объявляют о своем членстве в ассоциации.

Адвокатская палата и Реестр адвокатов: Город Москва

Адвокатская палата Москвы

Секретариат:(499) 241-2020

Секретариат (факс):(499) 241-8831Квалификационная комиссия (экзамены):(495) 692-8580

(917) 525 8667Главный бухгалтер:

(499) 241-0039

Бухгалтерия:(499) 241-6284Отдел Кадров:(499) 241-7010

Канцелярия:(499) 241-7267Отдел организационного обеспечения:(499) 241-9289

Адрес палаты:

119002, Москва, Сивцев Вражек, д. 43

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов города Москвы. Адвокатская палата создана в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Высшим органом адвокатской палаты города Москвы является конференция адвокатов. Конференция адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Адвокатская палата г. Москвы: стоимость услуг в коллегиях

В жизни у каждого человека бывают ситуации, когда он выступает в роли участника судебного разбирательства либо предварительного следствия – истца, ответчика, подозреваемого (обвиняемого), свидетеля или потерпевшего. Что же нужно делать сперва, а что потом? Какие нужны будут документы и доказательства, каким образом их собирать и куда предъявлять? Ответы на эти и многие другие вопросы можно получить, записавшись на прием к адвокату.

Адвокатская палата г. Москвы: стоимость услуг при ведении дел

Цены на адвокатские услуги по Москве разнятся, но средние расценки таковы:

  • Стоимость консультации для физических лиц без ограничений по времени и количеству вопросов – от 3000 рублей;
  • Стоимость консультации для юридических лиц без ограничений по времени и количеству вопросов – от 3000 рублей;
  • Цена на другие услуги оговаривается персонально с клиентом, и будет зависеть от того, насколько сложное дело.
  • В процессе заключения соглашения на юридические услуги адвоката принимается во внимание материальное состояние доверителя, есть возможность рассрочки.
  • В коллегиях, которые относятся к адвокатской палате г. Москвы стоимость услуг варьируется в зависимости от категории дела. На цену влияет объем и сложность работ, которые нужно будет произвести адвокату для защиты Ваших интересов. Стоимость адвокатских услуг может определяться 4 разными способами:

    1. Почасовая оплата. Сумма зависит от общего затраченного адвокатом времени: на встречи с клиентом, на проезд, на изучение, подготовку и другую работу с документами, присутствие на заседаниях суда и т.д.
    2. Фиксированная сумма. Оговаривается до начала работы, является постоянной и не зависит ни от длительности судебного процесса ни от числа судебных заседаний.
    3. Доля от суммы иска. Гонорар определяется из расчета 1-20% от суммы иска либо от выигранной суммы.
    4. Оплата 2 частями: аванс и «гонорар успеха» (в случае выигрыша дела).

    Где и как быстро найти хорошего адвоката

    Адвокатские услуги в Московской области и Москве  предоставляются огромным количеством юридических фирм.Если человек нуждается в помощи правоведа узкого профиля, например, земельного адвоката. он старается быстро разрешить проблему, потому как ситуация часто угнетает. Обращаться за помощью к первому попавшемуся адвокату не стоит, так как ситуация после «помощи» неквалифицированного юриста может только усложниться.

    Наш сервис анализирует юридическую практику компаний и частных юристов в разных сферах юриспруденции. Экспертами составлен достоверный рейтинговый список юристов адвокатской палаты г. Москвы, стоимости услуг  в них. Вам нужно лишь заполнить заявку, а мы найдем для Вас самого подходящего специалиста по Вашему запросу, учтя все Ваши пожелания и требования.

    Новости

    22.04.14 Железный занавес над правоохранителями. Приказом министра МВД РФ запрещен выезд сотрудникам органов МВД в 150 стран. Под запретом оказались практически все туристические направления и развитые страны. По поступившим сведениям, некоторые руководители региональных структур МВД РФ приказали сотрудникам сдать заграничный паспорт.

    Новость дня 07.02.2014 г. Несколько часов назад прошла

    на которой принято решение об увеличении ежемесячных обязательных отчислений для адвокатов, участвующих по уголовным делам по назначению следователя или суда до 800 рублей и 1500 для адвокатов не участвующих в уголовных делах по назначению.

    Важная информация об изменениях в УПК РФ, которую должен знать каждый адвокат по уголовным делам.

    11.12.13. Монополия на ведение дел в судах будет только у адвокатов, входящих в адвокатские коллегии.

    Российские адвокаты выступили с предложением внести в Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» положение, согласно которому защиту по гражданским, уголовным и арбитражным делам могут осуществлять лишь адвокаты, которые являются членами адвокатских коллегий.

    10.12.13. Совет при Президенте РФ по правам человека (СПЧ) опубликовал полный текст проекта постановления об амнистии, приуроченной к двадцатилетию Конституции РФ. Читайте полный тест здесь

    09.12.13 ЗАКОН О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПЕРЕНЕСЁН НА 2017 ГОД

    Коллегия открыла новый дополнительный офис на

    ул. Зои и Александра Космодемьянских, 30/32к1

    , , ,

    Следующие статьи:

    Нам есть чем гордиться

    Межреспубликанской коллегии адвокатов (г. Москва) 70 лет.

    Страницы истории.

    В 2017 году адвокаты Межреспубликанской коллегии адвокатов (г. Москва) отметили знаменательный юбилей: 70-летие коллегии как правопреемника специализированной адвокатуры, осуществлявшей свою деятельность в системе специальных судов и правоохранительных органов, образованных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 июня 1947 года в закрытых административно — территориальных образованиях и на особорежимных объектах оборонных отраслей промышленности страны.

    После создания учёными США атомной бомбы в соответствии с постановлением Госкомитета Обороны СССР от 20 августа 1945 г. в стране ускоренными темпами стали развиваться атомная промышленность, мощная база новых производств, научные центры и режимные наукограды с условными адресами: Арзамас-16, Челябинск-40, Красноярск-26, Свердловск-45, Пенза-19, Томск-7 и на особо режимных объектах в г.г. Москве, Ленинграде, Калининграде Московской области (ныне Королёв), Киргизии, Украине, Казахстане (Байконур), на Дальнем Востоке.

    Для обеспечения эффективной деятельности грандиозного оборонного проекта, законности и правопорядка Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 июня 1947 г.

    Пилипенко, Юрий Сергеевич

    были учреждены суды, прокуратура, милиция и адвокатура со словами «специальные» в их наименованиях. Первые адвокаты стали работать по «мандатам» созданных в 1947 году в режимных населённых пунктах специальных судов. Приказом Министерства юстиции СССР от 12 ноября 1955 г. для работы в специальных судах направлены 20 адвокатов. После упразднения в 1956 году Министерства юстиции СССР руководство специальной адвокатурой возложено на Верховный суд СССР, приказом которого от 24 июля 1956 года образованы первые 25 юридических консультаций в Арзамасе-16, Челябинске-40, Красноярске-26, Томске-7 и других крупнейших производственных и научных центрах.

    30 ноября 1979 года Верховным Советом СССР принят «Закон об адвокатуре в СССР», в который включено положение о том, что наряду с областными, краевыми, республиканскими и городскими коллегиями адвокатов с согласия Министерства юстиции СССР могут создаваться и межтерриториальные. Соответственно, наименование и юридический статус общесоюзной коллегии определёны в приказе министра юстиции СССР Теребилова В.И. № 2/5 пс от 5 марта 1982 г. «Об образовании Межреспубликанской коллегии адвокатов». В состав МРКА переданы 68 специальных юридических консультаций.

    29 июня 1982 г. Первой учредительной конференцией, на которую прибыли 87 из 134 значившихся в списках специальной адвокатуры адвокатов, избран президиум и его председатель Клён Н.Н., осуществлявший организацию адвокатской деятельности и успешное руководство коллегией в течении 35 лет.

    Придавая важное значение учебной и научно-методической работе в коллегии, профессиональной подготовке адвокатов, президиум МРКА в 1982 году образовал методический совет и комиссию по контролю за качеством работы адвокатов, а в 1987 году — комиссию по конкурсному приёму новых членов. В 1991 году функции по проверке знаний кандидатов в члены МРКА переданы созданной квалификационной комиссии. В 1994 г. методический совет коллегии преобразован в научно-консультативный. В 1996-2002 годах в президиуме МРКА образованы отделы кадров, аналитический, контрольно-инспекторский, обеспечения юридической помощью военнослужащих. Начальниками отделов назначены Жданович А.Ф., Пермяков А.Н., Розум А.С., Никоноров Н.И.

    22 апреля 1988 г. постановлением президиума в коллегии образован Совет ветеранов войны и труда. Его председателем избран участник Великой Отечественной войны Репкин В.П. В 2002-2008 г.г. Совет возглавлял адвокат Москалёв А.В., генерал-майор юстиции в отставке, участник Великой Отечественной войны. В 1988 году в МРКА работали 18 участников Великой Отечественной войны, среди них — Герой Советского Союза полковник юстиции в отставке Зинченко И.М.

    С 1992 года адвокаты МРКА стали более активно участвовать в деятельности международных юридических и адвокатских объединениях, организуемых ими съездах, форумах, конгрессах, круглых столах, семинарах, научно-практических конференциях. По инициативе адвокатов МРКА проводились международные научно — практические конференции в Италии, Германии, Швеции и Испании. С участием адвокатов коллегии проводились конференции в Греции, Китае, Турции, Сингапуре, Франции, Тунисе, Индии, Израиле, Швейцарии, Бенилюксе (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), Японии, Таиланде, Норвегии, США, ЮАР, ОАЕ, Австралии, Австрии, Чехии, Дании, Египте, Украине (Киев, Ялта, Львов, Одесса), Армении, на Филиппинах, Мальте, Кубе и в других странах. МРКА была принята в Международный союз адвокатов.

    23 октября 1989 г. по ходатайству Министерства юстиции СССР распоряжением Совета Министров СССР № 1863р на Межреспубликанскую коллегию адвокатов возложена специальная функция: оказание юридической помощи военнослужащим. По согласованию с органами военной юстиции президиум коллегии начал дополнительно создавать специализированные консультации в местах дислокации войск, отдалённых военных гарнизонах: в посёлках Заветы Ильича Хабаровского края, Шкотово Приморского края, городах Белорецке Башкирской АССР, Островном Мурманской обл., Нижнем Тагиле, Южно-Сахалинске и других регионах. Адвокаты МРКА также оказывали юридическую помощь военнослужащим на Новой Земле, во время боевых действий в «горячих точках».

    К 1991 году адвокаты МРКА трудились в юридических консультациях, расположенных в 11 союзных республиках страны: РСФСР, Белоруссии, Украине, Грузии, Казахстане, Узбекистане, Киргизии, Таджикистане, Литве, Латвии, Эстонии.

    Однако распад Советского Союза не мог не затронуть МРКА. В бывших союзных республиках СССР оказались иностранцами и наши коллеги. К 1993 году в России удалось сохранить 89 юридических консультаций коллегии. Численность коллегии к 2003 году составила 2275 адвокатов, которые осуществляли адвокатскую деятельность в составе 172 юридических консультаций МРКА на территории 63 субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с положениями нового Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» 11 апреля 2003 г. общее собрание адвокатов коллегии приняло решение о её реорганизации. 23 мая 2003 г. произведена её регистрация под наименованием «Межреспубликанская коллегия адвокатов (г. Москва)» численностью свыше 1200 адвокатов. При этом юридические консультации были переименованы в филиалы коллегии — адвокатские консультации. Многие адвокаты МРКА избрали новые формы адвокатской деятельности в адвокатских кабинетах, бюро, в созданных ими других коллегиях.

    Являясь правопреемником специальной адвокатуры, адвокаты Межреспубликанской коллегия адвокатов хранят исторические традиции коллегии, добрую память о своих предшественниках и достойно отмечают юбилеи коллегии.

    1 июля 1997 г. на 50-летний юбилей адвокаты коллегии собрались в Колонном зале Дома союзов. 55-летие, 60-летие, 65-лете и 70-летний юбилей коллегия праздновала в залах Президент-отеля.

    В торжествах принимали участие министр юстиции СССР и председатель Верховного суда СССР в 70-80-е годы Теребилов В.И., бывшие заместители министра Осетров Н.А., Губарев В.Т., Вышинский М.П., лётчик-космонавт СССР Гречко Г.М., руководители комитетов и депутаты Государственной думы РФ, председатели Высшего арбитражного суда РФ, Военной коллегии Верховного суда СССР и РФ, начальники Главного управления военных судов, Главный военный прокурор, руководители адвокатских палат и адвокатских образований, представителеи юридической общественности столицы и средств массовой информации.

    Адвокатам коллегии, почётным гостям праздничных мероприятий вручались профессиональные и общественные награды, наручные часы с юбилейной символикой, настольные юбилейные медали.

    В настоящее время (данные приводятся на март 2018 года) в коллегии осуществляют адвокатскую деятельность 533 адвоката. 77 филиалов коллегии действуют в 30 субъектах Российской Федерации и на Байконуре. 34 адвокатских консультаций функционируют в г. Москве.

    В коллегии работает 3 адвоката, удостоенных почётного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» (Жданович А.Ф., Клён Н.Н., Крутер М.С.), 1 адвокат – звания «Заслуженный юрист Кубани» (Наумик Е.А.), 1 адвокат — звания «Заслуженный юрист Ульяновской области» (Мороз Л.В.).

    3 адвоката коллегии имеют учёную степень доктора юридических наук (Амасьянц Э.А., Крутер М.С., Тагиев А.С.), 30 адвокатов имеют учёную степень кандидата юридических наук, 2 адвоката — кандидата экономических наук, 1 — кандидат философских наук, 1 — кандидат психологических наук, 1 — кандидат исторических наук, 2 — учёное звание профессора, 6 — учёное звание доцента.

    Более половины адвокатов коллегии имеют стаж адвокатской деятельности от 10 до 20 лет.

    Золотой медалью имени Ф.Н. Плевако награждены 15 адвокатов коллегии, Серебряной медалью имени Ф.Н. Плевако – 19, орденом «За верность адвокатскому долгу» награждены около 40 адвокатов коллегии. Свыше 150 адвокатов награждены знаком «Почетный адвокат России».

    Адвокаты Гребенников В.В., Грицань В.В., Запольский С.В., Мартемьянов В.С. и Траспов А.С. избирались депутатами Государственной думы Российской Федерации.

    На счету членов МРКА тысячи выигранных гражданских и арбитражных споров, сотни оправдательных приговоров. По инициативе адвокатов коллегии органами дознания, предварительного следствия и судами прекращены по реабилитирующим основаниям уголовные дела в отношении более 8000 лиц.

    02 октября 2017 года делегатами XXXVII внеочередной конференции Межреспубликанской коллегии адвокатов (г. Москва) председателем президиума коллегии избран Зиновьев Р.Ю., член Совета Адвокатской палаты города Москвы, председатель Комиссии Совета Адвокатской палаты г. Москвы по защите профессиональных и социальных прав адвокатов.

    Первый вице-президент ФПА РФ, президент АП СПб Евгений Семеняко рассказал, какие плюсы одни адвокаты видят в том, что критикуют другие.

    В юридическом сообществе продолжается обсуждение опубликованного в октябре прошлого года проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Он разработан Минюстом и предполагает объединение в рамках адвокатуры всех юристов, оказывающих правовую помощь на платной основе, а также значительное расширение права адвокатов на судебное представительство. Термин «адвокатская монополия» применительно к этим целям не вполне корректен, так как после реализации концепции право на судебное представительство должно сохраниться у государственных и муниципальных служащих, корпоративных юристов, участников государственной системы бесплатной юридической помощи и некоммерческих организаций, предоставляющих юридическую помощь бесплатно. При этом объединение профессионалов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь, будет добровольным. Стимулом к объединению должно стать повышение привлекательности адвокатского статуса, для чего на первом этапе осуществления проекта планируется принять целый комплекс законодательных мер.

    С тем, что реформирование сферы оказания квалифицированной юридической помощи – объективная необходимость, согласны и представители органов власти, и подавляющее большинство членов профессионального юридического сообщества. Но у реформы есть и противники, которых вполне устраивает нынешняя ситуация. Среди них не только «вольные» юристы, не желающие становиться частью регулируемого рынка и нести обременения, налагаемые статусом адвоката (от дисциплинарной ответственности до обязанности повышать квалификацию), но и некоторые адвокаты, опасающиеся конкуренции со стороны опытных профессионалов, которые сейчас практикуют вне адвокатуры.

    Предшествовать этим изменениям в сфере оказания квалифицированной юридической помощи должны поправки в закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», проект которых в мае 2018 г. внесла в Госдуму группа депутатов и сенаторов во главе с Андреем Клишасом. Их предложения, формально не будучи частью концепции Минюста, тем не менее также служат, на мой взгляд, целям развития адвокатуры. Но и предлагаемые ими изменения, как и вся концепция реформы, также стали объектом ожесточенной критики.

    Так, на критическую позицию противников концепции и поправок в закон об адвокатуре ссылается, в частности, Екатерина Моисеева в статье «Кто и как реформирует адвокатуру» (Ведомости, 26 июля 2018 г.): «На профессиональных форумах наиболее критически настроенные юристы без адвокатского статуса пишут, что не хотят вступать в адвокатуру, так как у них нет желания попадать в зависимость от Федеральной палаты адвокатов (ФПА). Обсуждая адвокатскую монополию, они прибегают к таким выражениям, как “несвобода”, “тотальный контроль”, “крепостное право”, “жестко управляемая корпорация”». По мнению критиков, на которых ссылается Моисеева, ««законопроект Клишаса» может укрепить недоверие к адвокатуре со стороны судебных представителей без адвокатского статуса. Более того, обострятся отношения между рядовыми адвокатами и органами самоуправления».

    Я хотел бы разъяснить суть предлагаемых законопроектом изменений и положений, на которые обратила внимание Екатерина Моисеева, назвав их «нейтрализующими механизмы самоуправления на местах и усиливающими полномочия ФПА за счет рядовых адвокатов» — с чем я лично категорически не согласен.

    Так, по замыслу авторов законопроекта, молодые адвокаты, получившие статус менее пяти лет назад, смогут изменить членство в региональной палате только после согласования с ФПА. Эта поправка призвана снизить риск коммерциализации вступления в адвокатуру. Не секрет, что претенденты на приобретение статуса адвоката не всегда сдают квалификационный экзамен по месту своего жительства, полагая, что в некоторых других регионах им будет легче сдать устную часть экзамена (к тому же взнос первого года там значительно меньше). Претендент временно переезжает в один из таких регионов, а получив статус адвоката, незамедлительно переводится в адвокатскую палату того субъекта, где планирует практиковать постоянно.

    Замечу, что предлагаемая законопроектом новелла, которая требует согласования с ФПА смены членства в региональной палате, полностью соответствует нормам Конституции РФ, так как невозможно приравнивать «перемещение по стране» к «перемещению по ФПА». Адвокат вправе вести практику в любом регионе, где находится его доверитель, но членство в адвокатской палате должно быть обусловлено постоянным местом его жительства.

    Другое предложение, вызывающее недовольство критиков, состоит в том, чтобы адвокаты с приостановленным статусом были обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката. На мой взгляд, эта поправка благоприятно отразится на имидже адвокатуры в целом, ведь адвокат, приостановив статус, не лишается его, а лишь на некоторый период прекращает заниматься профессиональной деятельностью.

    Положение, коротко обозначенное Екатериной Моисеевой как «право пересматривать дисциплинарные решения региональных палат», которым наделяется ФПА, в действительности лишь расширяет право президента ФПА в исключительных случаях возбуждать дисциплинарное производство. Поясню, что региональные палаты ежегодно принимают более пяти тысяч решений по дисциплинарным делам, но положение, о котором идет речь, касается лишь тех производств, которые возбуждает президент ФПА. За два года, в течение которых он обладает этим правом, возбуждено всего три таких дисциплинарных дела.

    Теперь, как предлагается законопроектом, глава адвокатуры сможет истребовать материалы по таким делам (и только по ним), чтобы их пересмотрела комиссия ФПА по этике и стандартам. А президент ФПА наделен правом возбуждать дисциплинарное производство для того, чтобы обеспечить единообразное применение в региональных палатах Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката. Согласитесь, что, как не может быть «законности калужской и казанской», так не может быть и диаметрально противоположных решений по дисциплинарным делам.

    Одним из наиболее резонансных положений законопроекта стала норма, согласно которой президент ФПА может избираться на этот пост более двух сроков подряд (замечу, что эта поправка касается не только избрания на должность президента ФПА, но и выборов руководителей всех 85 региональных адвокатских палат). Цель этой новеллы – усилить демократическую составляющую в выборах президентов палат: новый порядок предлагает тайное голосование на собрании, конференции или Всероссийском съезде адвокатов. В результате те достойные люди, которые на деле доказали свою состоятельность в качестве руководителей органов адвокатского самоуправления, пользуются безусловным авторитетом и поддержкой коллег, получат возможность и дальше служить корпорации при условии, что доверие к ним будет подтверждено голосованием.

    В связи с этим нелишним будет вспомнить о традициях дореволюционной российской адвокатуры, признанной «золотым веком» в развитии нашей корпорации. Например, первый председатель Совета присяжных поверенных Санкт-Петербурга, выдающийся организатор и один из отцов-основателей российской адвокатуры Дмитрий Стасов пребывал на своем посту в общей сложности 18 лет.

    Добавлю, что законопроект предлагает и некоторые другие новеллы, которых давно ждет адвокатура. Среди них законодательное закрепление «гонорара успеха», которое отвечает интересам не только адвокатов, но в первую очередь их доверителей – граждан нашей страны.

    В целом после внимательного ознакомления с текстом документа я прихожу к выводу, что его авторы старались избежать любой возможности обвинения в попытке установить в адвокатуре «тотальный контроль».

    Президент ФПА РФ

    Они предложили включить в существующие механизмы все возможные в каждом конкретном случае органы самоуправления, действующие на коллегиальной основе. Вероятно, некоторые положения законопроекта можно было бы сформулировать иначе, но в том, что он отражает объективные обстоятельства и призван повысить демократичность и открытость в адвокатской корпорации, я абсолютно убежден.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *