Единая система нотариата

С 1 июля этого года согласно Федеральному закону № 379-ФЗ  в Единой информационной системе нотариата начнут функционировать  следующие электронные реестры:

  1. реестр  нотариальных действий,
  2. реестр наследственных дел
  3. реестр уведомлений о залогах движимого имущества.

В рамках реестра нотариальных действий нотариусы обязаны регистрировать сведения об удостоверенных ими:

  1. завещаниях,
  2. брачных договорах
  3. доверенностях.

Эти нововведения  играют важную роль в совершенствовании гражданско-правового оборота в России, защите прав участников сделок и существенно расширяет перспективы развития самого нотариата. Электронные реестры призваны также решить ряд социальных задач, самая важная из которых – борьба с мошенничеством при купле-продаже движимого и недвижимого имущества. Кроме того, электронные ресурсы сделают нотариальные услуги удобнее для граждан и юридических лиц.

Сегодня все нотариальные действия фиксируются в бумажных книгах, записями от руки. И чтобы подтвердить подлинность того или иного нотариального документа, необходимо делать запрос нотариусу. Между тем на рынке недвижимости очень распространена схема, когда черные риелторы, подделывая доверенности и документы, отнимают квартиры у честных граждан. С началом работы реестров фальшивые доверенности можно будет легко разоблачить.

Реестр брачных договоров позволит устранить почву для недобросовестных действий со стороны одного из супругов при разводе или при наследовании имущества. В различных обстоятельствах при имущественных спорах супруги предпочитают терять невыгодный им договор или умалчивать о нем. В настоящее время при отсутствии точной информации, у какого нотариуса заключался брачный договор, очень сложно его найти. Реестр позволит это сделать любому нотариусу страны. К примеру, у какого-либо нотариуса открывается наследственное дело к имуществу гражданина N, одним из наследников которого является супруг. Нотариус может со своего рабочего места сформировать запрос на наличие брачного договора между супругами, и, если таковой заключался каким-либо из нотариусов России, нотариус, открывший наследственное дело, сможет получить документ, отправив запрос своему коллеге.

То же самое касается реестра завещаний. Наследники теряют документы, или порой их скрывают недобросовестные родственники. В настоящее время, чтобы наследнику в Москве найти завещание, составленное на него, нужно обойти всех нотариусов в нотариальном округе. Собирать такие сведения в нотариальных палатах запрещало законодательство, поскольку любая информация о нотариальном действии приравнивалась к нотариальной тайне.

Бывали также случаи с подделкой завещаний, все это станет невозможно с работой реестра.

 Реестр уведомлений о залогах движимого имущества до сих пор не имел аналогов в России и создан для того, чтобы решить проблему мошенничества с имуществом, находящимся в залоге. К примеру, в последние годы на вторичном рынке автомобилей была очень распространена схема, когда гражданин, купив автомобиль в кредит, через некоторое время перепродавал его, не уведомив нового хозяина о том, что машина находится в залоге у банка. Банк, перестав получать платежи, предъявлял претензии к новому владельцу и на основании судебного решения изымал автомобиль.

Учет завещаний в единой информационной системе нотариата Российской Федерации (Кириллова Е.А.)

По данным банков под данный вид мошенничества подпадают до 10%  кредитного портфеля банков.

С 1 июля банки будут вынуждены регистрировать свои залоги в реестре, хотя напрямую закон это их не заставляет делать. Стимулом для них является  п. 10 ст. 342.1 Гражданского кодекса, по которому с 1 февраля 2015 года приоритетность прав залогодержателя в отношении движимого имущества будет определяться именно датой регистрации в реестре, а не датой договора. Поэтому у банков есть полгода, чтобы зафиксировать свои права.

Соответственно все пользователи, кому необходимо проверить залоговую чистоту движимого имущества (юрлица, граждане), смогут это сделать в открытом режиме на интернет сайте http://reestr-zalogov.ru.

Реестр создан Федеральной нотариальной палатой на собственные средства. Вносить сведения в реестр и выдавать выписки из реестра будут нотариусы России. Нотариальный тариф за регистрацию уведомления составляет 300 рублей, за выдачу выписки по 40 рублей за первые десять листов и по 10 рублей за каждый последующий лист.

Что нужно знать гражданам? С 1 июля действует принцип публичности залога, к примеру, если гражданин купил на вторичном рынке ранее заложенный автомобиль, а данные о нем в реестре не содержатся, то на это транспортное средство не может быть обращено взыскание. До 1 июля банки по суду могли изъять автомобиль, и покупатель оставался и без машины, и без денег.

С другой стороны имущество, сведения о котором были в реестре, может быть изъято у приобретателя, если он не озаботился проверкой его чистоты и не обратился к реестру. То есть гражданам, прежде чем покупать автомобиль, нужно зайти на сайт реестра и проверить, не в залоге ли он, а еще лучше взять выписку об этом у нотариуса и приложить ее к договору купли-продажи.

Реестр уведомлений о залогах движимого имущества имеет режим открытого доступа к определенному объему сведений. В открытом доступе также будут сведения об отмененных доверенностях. Все остальные электронные реестры нотариата будут доступны только нотариусам и по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отдельным государственным ведомствам.

Гражданин может распорядиться имуществом на случай своей смерти путем совершения завещания. При этом он не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, изменении или отмене завещания (п. 1 ст.

Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата

1118, п. 2 ст. 1119 ГК РФ).

Форма и порядок совершения завещания предусмотрены законом. Так, в частности, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом (или, в определенных случаях, иными лицами). Несоблюдение этих требований влечет недействительность завещания (ст. 1124 ГК РФ). Принимая во внимание указанные правила совершения завещания, можно сделать вывод, что о наличии завещания должен быть осведомлен нотариус, его удостоверивший.

Кроме того, один экземпляр нотариально удостоверенного завещания остается в делах нотариальной конторы (ст. 44.1 Основ законодательства о нотариате). Соответственно, другой экземпляр передается завещателю.

До открытия наследства (то есть до смерти завещателя) нотариус не вправе разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены (ст. ст. 1113, 1123 ГК РФ).

После открытия наследства нотариус обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Также он может вызвать наследников, поместив публичное извещение или сообщение об этом в СМИ (ст. 61 Основ законодательства о нотариате; Письмо ФНП от 11.03.2016 N 749/03-16-3). Вместе с тем, если нотариусу не известно о месте жительства (работы) наследника, последний может и не узнать, что кто-то оставил завещание в его пользу.

Если вам известны данные нотариуса, у которого открыто наследственное дело наследодателя

Вам необходимо обратиться к нотариусу, у которого открыто наследственное дело, поскольку только он может получить из реестра нотариальных действий полностью всю информацию о завещаниях наследодателя с его сканами-образами, указав реквизиты наследственного дела из реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата (далее — ЕИС).

Принимая во внимание, что ЕИС функционирует с 01.07.2014 и может не содержать сведения о завещаниях, удостоверенных до этого времени, нотариус, открывший наследственное дело, вправе направить соответствующие запросы другим нотариусам.

При получении информации о завещании нотариус выдает справку заинтересованному лицу о ФИО нотариуса, у которого, возможно, находится завещание (п. 2 Письма ФНП от 30.05.2016 N 1853/03-16-3; Письмо ФНП от 23.10.2017 N 4571/06-19).

Если вам не известны данные нотариуса, у которого открыто наследственное дело наследодателя

Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Попробуйте найти экземпляр завещания наследодателя

Если у вас есть такая возможность, внимательно осмотрите личные вещи умершего, особенно те места в его доме, где он хранил важную документацию. Если завещание существует, один из его экземпляров можно будет отыскать в квартире покойного. О наличии завещания могут знать лица, проживавшие с завещателем в одной квартире. Однако стоит учесть, что живущие на одной жилплощади с наследодателем люди обычно являются его законными наследниками и, значит, они не заинтересованы в том, чтобы информация о документе получила огласку. Вполне возможно, что такие родственники не сообщат наследнику по завещанию о столь важной бумаге, даже если она имеется в вещах покойного.

Шаг 2. Найдите нотариуса, удостоверившего завещание

Поскольку завещатель теоретически мог обратиться к любому нотариусу для удостоверения завещания, то для обнаружения завещания наследникам нужно обратиться ко всем нотариусам на территории РФ, что на практике вряд ли осуществимо. Однако вы можете попробовать обратиться сначала к нотариусам по последнему месту жительства наследодателя или по месту нахождения принадлежавшего ему недвижимого имущества, представив им документы, подтверждающие факт смерти (свидетельство о смерти, справку из отдела ЗАГС).

В настоящее время нотариусы ведут реестр составленных и отмененных завещаний в электронном виде в ЕИС нотариата. При наличии завещания нотариус выдает справку заинтересованному лицу о данных нотариуса, у которого, возможно, находится завещание (ст. 14 Закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ; п. 3 Письма N 1853/03-16-3).

Поэтому, к какому бы нотариусу вы ни обратились, в случае обнаружения в реестре нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении, изменении или отмене завещания данные сведения будут представлены нотариусу незамедлительно (п. 60 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129).

При этом нотариус не может проверить завещание в случаях, если у него на руках завещание, удостоверенное другим нотариусом, наследственное дело не открыто и отсутствует свидетельство о смерти (п. 3 Письма N 1853/03-16-3).

Вы также вправе обратиться в вашу региональную нотариальную палату, представить свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родственные отношения, и написать заявление о розыске завещания.

Шаг 3. Обратитесь к нотариусу и получите завещание

Найдя информацию о смерти наследодателя и о нотариусе, который ведет наследственное дело умершего, обратитесь к этому нотариусу, представьте ему документы, удостоверяющие вашу личность, и получите дубликат составленного в вашу пользу завещания (ст. 52 Основ законодательства о нотариате).

Новый уровень взаимодействия с клиентами предлагает сегодня нотариат.

За последние несколько лет характер нотариальной деятельности сильно изменился. Мгновенно передать  документы в другой город с сохранением их юридический силы, проверить подлинность доверенности, не выходя из дома, а также работа нотариуса в удобном сегодня  режиме «одного окна». Какими новинками и передовыми технологиями могут сегодня пользоваться граждане, пришедшие к нотариусу?

 Бумажные реестры нотариусов уступили место компьютерной базе данных. В этом году в полной мере вступила в силу электронная регистрация всех нотариальных документов. 

Раньше нотариусы действовали так:  вносили   информацию о нотариальном действии в бумажный реестр, затем  выдавали документ гражданину, а уже после этиого сведения заносились в Единую информационную систему. 

Теперь  нотариус сначала вносит сведения в Единую систему, система присваивает  номер, и только после этого совершается нотариальное действие. 

 

Единая информационная система позволяет оперативно обмениваться  данными между нотариусами, также она подключена к системе электронного межведомственного обмена. Что позволяет мгновенно получать необходимые сведения из Федеральной налоговой службы, Росреестра, ЦентраБанка, Каталога кредитных историй, Сбербанка, Министерства внутренних дел и других ведомств. 

Так что теперь нотариусы работают по принципу «одного окна», т.е.  сами получают и направляют необходимые документы, избавляя граждан от лишних хлопот.

Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата

Например, сделка с недвижимостью.  Нотариус с помощью ЕИС сам оперативно запросит  информацию у  Росреестра и других государственных органов. Сразу после удостоверения сделки нотариус  направит документы в Росреестр для регистрации права собственности. Причем сделает это также в электронном виде, что позволит максимально сократить срок регистрации права. А потому единственное, что нужно сделать участникам сделки с недвижимостью — это прийти в нотариальную контору. 

 

Комментирует Елена Рубцова, нотариус города Волгограда:

 

— Раньше приходилось отправлять граждан по нескольким организациям. Например, в Росреестр, в МФЦ, в налоговый орган и т.д. Сейчас нотариус на своем рабочем месте может по компьютеру и с помощью информационной системы получить эти сведения за 10- 15 минут. 

Нотариус может получить быстро сведения о том, что не начата процедура банкротства в отношении физических и юридических лиц, что нет судебного акта о признании гражданина не дееспособным, он получает сведения о том, что паспорта действительны и получает сведения о том, что доверенность не отменена.

 

Создание данной информационной системы обусловлено прежде всего потребностями нашего общества какие преимущества она дает  это прежде всего ускоренный документооборот, это повышение комфорта граждан и юридических лиц, экономия времени и денег. 

 

К примеру, вчера пришли клиенты, которые хотели удостоверить сделку купли-продажи автомобиля, но после получения сведений из единой информационной системы, оказалось, что машина находиться в залоге у банка и соответственно сделка не состоялась. 

Раньше эти сведения не были актуальными, и нотариус мог узнать, есть ли залог  лишь спустя некоторое время после удостоверения сделки, сейчас эта информация поступает уже до сделки тем самым риски минимальные у покупателей.

В ЕИС сегодня вносятся абсолютно все действия нотариуса, это данные об удостоверенных доверенностях, брачных договорах, завещаниях,  различных сделках и другие. В реестре появились даже новые виды нотариальных действий, такие как удостоверение договоров суррогатного материнства, лизинга, соглашений о задатке. 

При этом важно сказать, что вся информация о нотариальных действиях доступна и для граждан на публичных сервисах Единой информационной системы нотариата. Абсолютно бесплатно теперь каждый желающий в любое удобное время на сайте реестра может проверить то или иное движимое имущество на предмет залога — будь-то автомобиль, оборудование предприятий, и даже товары в обороте. Обращение к реестру позволяет обезопасить покупателей от злоумышленников, преднамеренно скрывающих факт обременения имущества, находящегося в залоге. 

Популярность в последнее время набирает электронный сервис проверки доверенностей, который также находится в круглосуточном открытом доступе. То есть убедиться в достоверности доверенности и ее актуальности, либо напротив — выявить фальшивку может каждый интернет-пользователь, указав на сайте основные реквизиты документа. Однако необходимо помнить, что, обратившись за проверкой доверенности к нотариусу, вы получите более полную информацию по документу. 

Современная Единая информационная система нотариата призвана обеспечить бесперебойную работу всех реестров и сервисов, необходимых нотариусам в работе.  Кроме того, система защищает нотариальные акты от подделки и полностью исключает возможность каких-либо изменений  «задним числом»,  при этом фальшивый нотариальный документ выявляется практически мгновенно. И самое важное для граждан  это еще один шаг в сторону удобства и оперативности получения нотариальных услуг. 

 

 

 

Информационная система нотариуса "еНот"

Краткие сведения о Единой информационной системе нотариата Российской Федерации

Единая информационная система нотариата РФ (ЕИС) запущена в эксплуатацию в мае 2006 года. В настоящее время к ней подключены и активно работают нотариусы из всех 84 нотариальных палат Российской Федерации.

Структура ЕИС

Структурно ЕИС представляет из себя распределенную информационную систему, объединяющую всех пользователей с использованием публичных каналов связи (Интернет). Основная часть информации, содержащейся в системе, размещена в базе данных сервера ЕИС, установленного в Федеральной нотариальной палате. Сервер ЕИС взаимодействует с пользователями системы с помощью одного из двух интерфейсов – веб-интерфейс и программный интерфейс. Веб-интерфейс сервера ЕИС предназначен для просмотра содержимого баз данных информационных блоков и работы с подсистемами ЕИС с помощью обычного браузера. Программный интерфейс сервера ЕИС предназначен для организации взаимодействия со специальным приложением «еНот», реализующим прикладные функции системы на рабочем месте пользователя ЕИС. Каждый из пользователей ЕИС имеет свою собственную локальную базу данных, содержащую частичную репликацию содержимого базы данных сервера ЕИС, а также свою собственную информацию, частично реплицируемую в базу данных сервера ЕИС. Обмен информацией между пользователями системы и сервером ЕИС производится выполняется с помощью приложения «еНот».

Используемые платформы и технологии

При построении ЕИС используются следующие платформы и технологии:

  • операционные системы FreeBSD, CentOS, Microsoft Windows Server;

  • серверы баз данных MySQL, Oracle;

  • платформа виртуализации VMware;

Защита информации

Для обеспечения защиты информации при её передаче по открытым каналам связи применяется шифрование, а взаимная аутентификация пользователей и сервера ЕИС производится по сертификатам ключей проверки подписи (алгоритмы ГОСТ 28147-89 и ГОСТ Р 34.10-2001).

Информационные блоки ЕИС

В настоящее время ЕИС состоит из следующих информационных блоков:

  • нотариусы;

  • нотариальные палаты;

  • образцы печатей и подписей;

  • бланки единого образца;

  • отмененные доверенности;

  • сведения о завещаниях (розыск нотариуса, удостоверившего завещание);

  • аресты и запрещении;

  • сведения о недействительных документах (бланки паспортов РФ и т.д.);

  • наследственные дела (информация об открытых наследственных делах, в том числе публичное сообщение о розыске наследников в сети Интернет);

  • статистический отчет;

  • ограничения по лицам;

  • выписки из ЕГРЮЛ;

  • запросы в ЦККИ;

  • запросы в банк;

  • запросы на создание сертификатов;

  • запросы в Росреестр;

  • запросы в ФМС;

  • реестр наследственных дел ЕИС;

  • реестр нотариальных действий ЕИС;

  • реестр уведомлений о залогах.

Администрирование ЕИС

В ЕИС предусмотрены два типа администраторов – системный администратор и администратор регионального центра. Системный администратор регистрирует администраторов региональных центров и управляет сервером ЕИС.

Глава VII.1. Единая информационная система нотариата

Администратор регионального центра регистрирует пользователей ЕИС – нотариусов своего субъекта РФ. Администрирование ЕИС выполняется с помощью веб-интерфейса.

Иллюстрированные инструкции по ЕИС

Краткая инструкция по установке программы ИС "еНот"

Краткая инструкция администратора регионального центра

Краткая инструкция по настройке совместной работы АРМ нотариуса "Экспресс" и ИС "еНот"

Получение дополнительной информации о записях программы "еНот"

   Во исполнение приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 года «Об утверждении порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» в соответствующем разделе сайта ФНП опубликована XML-схема для направления сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органами местного самоуправления и консульскими учреждениями Российской Федерации действиях направляются в нотариальную палату с использованием портала, размещенного в Интернете либо в форме электронного документа.

  Согласно недавним изменениям в законодательство, органы местного самоуправления и консульские учреждения РФ, в случае совершения ими нотариальных действий, должны направлять сведения для внесения их в Единую информационную систему (ЕИС) нотариата действиях направляются в нотариальную палату с использованием портала, размещенного в Интернете.

   Электронные реестры ЕИС нотариата ведутся с 1 июля 2014 года, и в настоящий момент в их число входят реестр нотариальных действий, реестр завещаний, реестр брачных договоров, реестр отмененных доверенностей и реестр уведомлений о залогах движимого имущества. Последние два реестра являются публичными, то есть их сведения доступны для граждан на сайте Федеральной нотариальной палаты. Единая информационная система создана и поддерживается Федеральной нотариальной палатой в целях: обеспечения надлежащего уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций в связи с их обращением к нотариусам за совершением нотариальных действий; предоставления нотариусам дополнительной информации при совершении нотариального действия; выполнения публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

   В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 158 «Об утверждении Порядка направления и формы запроса нотариуса в федеральные органы государственной власти для проверки подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица» Фондом «Центр инноваций и информационных технологий» Федеральной нотариальной палаты разработан программный продукт, позволяющий подготовить xml-файл для направления в нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания, или доверенности органами местного самоуправления в электронном виде.

   С целью методического обеспечения работ с программой подготовки документов для направления в нотариальную палату органами местного самоуправления сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности разработана инструкция.

Программа (.exe, в архиве)

Инструкция

Портал для органов местного самоуправления

Нормативно-правовая база

оригинал текста о портале размещен на сайте нотариальной палаты Тверской области https://not69.ru/for-local-authorities

Нормативные акты:

Приказ МЮ РФ от 27.12.2016 № 313 Об утверждении Форм реестров регистрации нотариальных действий …

Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (Утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18.07.2016 г.)

Методические рекомедации по удостоверению завещаний

Основы законодательства о нотариате

Правила нотариального делопроизводства

Приказ МЮ РФ от 10.04.2002 № 99 "Об утверждении

Форм реестров для регистрации нотариальных действий и удостоверительных надписей"

Приказ МЮ РФ от 06.06.2017 № 97 Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотар.действий

Органы местного самоуправления обязаны представлять в форме электронного документа в нотариальную палату сведения о совершенных нотариальных действиях на основании Приказа Минюста РФ № 156 от 29.06.2015 года (Зарегистрирован в Минюсте 30.06.2015 года, рег. № 37828) (далее — Приказ Минюста), который регламентирует порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность (далее — Порядок). Абзац 3 пункта 5 Порядка вступил в силу с 01 января 2016 года. В нем говорится о том, что сведения о совершённых нотариальных действиях направляются в нотариальную палату с использованием портала, размещенного в Интернете.

О передаче сведений в Нотариальную палату с использованием портала

Руководитель органа местного самоуправления или сотрудник администрации, уполномоченный осуществлять деятельность от лица администрации без доверенности на портале заполняет форму, в которой указывает всю информацию о совершённом нотариальном действии. Передаваемое сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и передается на сервер. Сотрудник нотариальной палаты проверяет информацию, полученную от органа местного самоуправления, и вносит ее в Единую информационную систему, либо отказывает в приеме, указав причины отказа.

Об электронной подписи для использования портала

Авторизация на портале возможна с использованием квалифицированного сертификата электронной подписи. Сертификат должен быть выдан аккредитованным удостоверяющим центром. Обращаем внимание, что поля сертификата должны быть заполнены в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г.

Как работает единая информационная система нотариата сегодня?

№ 795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи». Пример заполнения полей сертификата:

CN = МУ Администрация Устьольгинского сельского поселения (Данное поле должно соответствовать полному либо краткому наименованию ОМС, указанному в выписке из ЕГРЮЛ)
SN = Иванов
G = Иван Иванович
ИНН = 123456789012
СНИЛС = 12345678901
Е = mail@mail.ru
Т = Глава администрации (как в выписке из ЕГРЮЛ)
О = МУ Администрация Устьольгинского сельского поселения
ОГРН = 1234567890123
STREET = пр-т Ленина, дом 12
L = с. Устьольгинское
S = 69 Тверская область
C = RU

Последовательность действий для начала работы с порталом

1. Для успешной авторизации на портале необходимо следовать инструкции, разработанной Фондом «Центр инноваций и информационных технологий» (pабота с Порталом возможна в браузере Internet Explorer).

перейти на портал

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *